「炒股开户」全国人大代表,湖北证监局党委书记、局长李秉恒:设立证券业不良资产处置机构 激活证券集体诉讼

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「炒股开户」全国人大代表,湖北证监局党委书记、局长李秉恒:设立证券业不良资产处置机构 激活证券集体诉讼

宋春雨/摄 彭春霞/制图  

证券时报两会报道组

新冠肺炎疫情突如其来,湖北首当其冲,辖区内上市公司亦受到极大影响。在强有力的防控措施之下,境内疫情得到有效控制,湖北省解除离鄂离汉通道管控,经济社会生活逐步恢复正常。如今,湖北省上市公司复工复产情况如何?辖区内资本市场恢复的怎么样?在全国两会召开前夕,证券时报记者专访了全国人大代表,湖北证监局党委书记、局长李秉恒。

李秉恒表示,湖北解除离鄂离汉通道管控以来,湖北上市公司复工复产的节奏加快,逐渐走上正轨,截至5月8日,复工率大于80%的有104家,占比95.41%。湖北资本市场的恢复情况亦较为乐观,资本市场融资活跃度不降反升。李秉恒介绍,辖区企业今年前4个月股权融资总额同比上升243%,债权融资总额同比上升26.8%。此外,湖北上市公司并购重组、再融资的融资总量、过审家数和筹划家数等方面增量显著。

对于新《证券法》,李秉恒认为有诸多亮点,为打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,提供了坚强的法治保障。湖北证监局将聚焦提高辖区内上市公司质量,坚持管少管精原则,紧盯财务造假、资金占用、违规担保等问题,对风险苗头和违规问题“打早、打小、打疼”。对于防范和化解风险,李秉恒认为这是一场攻坚战,也是一场持久战,必须坚持稳字当头,必须坚持做好重点领域的风险防范处置,必须坚持在支持疫情防控和实体经济恢复发展中平稳缓释化解各类风险,实现稳定和发展的有机统一。

尽快激活

证券集体诉讼

证券时报记者:您今年的建议关注哪些方面的内容?

李秉恒:今年我主要带来了四个方面的建议。

一是建议设立证券行业不良资产处置机构,有效化解债券违约等风险。当前,证券不良资产处置中存在缺乏专门机构、处置周期较长、处置手段不足、证券资产持有人相对分散、困境企业对接产业资本的渠道不畅等问题,迫切需要成立专门的证券处置机构推动风险化解相关工作。

二是建议成立长江经济带发展银行。长江经济带发展银行定位为区域性政策性发展银行,主要用于支持“修复长江生态环境”“探索出一条生态优先、绿色发展的新路子”的长江经济带重大项目,总部建议设在武汉。

三是建议制定发布新三板市场监督管理条例。明确新三板市场的基本功能,实现错位发展。明确新三板市场自律监管权限,完善市场内生生态。规定全国股转公司的组织管理要求,区别于沪深交易所会员制,实现股转公司公司制规范发展。

四是尽快激活证券集体诉讼。新《证券法》生效实施以来,集体诉讼的具体实施还处于探索阶段。建议尽快出台司法解释,细化证券代表人诉讼的关键环节,让诉讼制度实现从“立起来”到“用起来”的转变。

辖区资本市场

融资能力快速恢复

证券时报记者:湖北及武汉解封有一段时间了,当前湖北上市公司最新的复工复产情况怎么样?湖北证监局为企业复工复产提供了哪些支持,效果如何?

李秉恒:湖北解除离鄂离汉通道管控以来,湖北上市公司复工复产的节奏加快,逐渐走上正轨。截至5月8日,辖区109家上市公司中,复工率大于80%的104家,占比95.41%;部分复工的4家,占比3.67%;少量复工只有1家。部分复工和少量复工的5家企业中,有2家是由于自身经营问题尚未完全复工,有3家是由于所处行业受疫情防控影响,还需一段时间才能完全复工。

疫情发生以来,湖北证监局积极细化落实服务举措,为复工复产和经济发展提供金融支撑。

首先是第一时间成立“应对疫情工作领导小组”,两手抓、两手硬。一方面全面负责辖区资本市场疫情防控工作的组织领导,确保辖区资本市场稳定运行。另一方面积极支持企业复工复产和地方经济恢复发展。

其次是积极争取政策支持。武汉刚刚宣布管控,我局就分析预判疫情对辖区资本市场带来的影响,向证监会等部门提出工作建议,大部分支持政策建议被采纳。会同省地方金融监管局等部门出台了《关于切实做好疫情防控和保障平稳运营工作的通知》《关于进一步加强金融服务全力支持新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的通知》等文件和一系列地方支持政策。

第三,积极解决企业实际困难和问题。例如,疫情期间及时协调宜昌市金融局,帮助辖区上市公司三峡新材(600293,股吧)解决了原材料无法运输问题,有效保障了公司生产。指导上市公司大股东与证券公司协商股票质押展期,缓解部分上市公司复工复产的流动性压力。截至5月8日,全省共10家上市公司大股东5.26亿股股权质押延期或展期,涉及借款金额26.18亿元。指导受疫情影响确有困难的上市公司做好延期信息披露相关工作,解决企业后顾之忧。

第四,服务企业开展资本市场直接融资。及时将资本市场支持政策传导给企业,做好政策解答和业务对接。

虽然受疫情影响,但辖区资本市场融资能力、服务能力恢复很快,效果主要体现在两个方面。

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